國家電網(wǎng)：電力交易規模大幅提升 改革紅利持續釋放

在國家電網(wǎng)公司第二季度新聞發(fā)布會(huì )上，一組數據引起關(guān)注。今年1~5月，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區域內市場(chǎng)化交易電量大幅增長(cháng)，完成4749億千瓦時(shí),同比增長(cháng)51.3%。電力交易規模擴大，得益于全國統一電力市場(chǎng)的構建，也反映出電力市場(chǎng)化進(jìn)程加快，改革紅利加速釋放的良好信號。
北京電力交易中心成立兩年多以來(lái)，認真貫徹電力市場(chǎng)化改革要求，穩步推進(jìn)全國統一電力市場(chǎng)建設。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，有效促進(jìn)清潔能源大范圍消納，持續促進(jìn)改革紅利釋放。
統一電力市場(chǎng)建設有序推進(jìn)  市場(chǎng)優(yōu)勢加速凸顯
全國統一電力市場(chǎng)是我國統一開(kāi)放現代市場(chǎng)體系的重要組成部分，是實(shí)現能源資源大范圍優(yōu)化配置、促進(jìn)清潔能源消納、實(shí)現電力充分競爭和高效配置的內在要求。構建全國統一電力市場(chǎng)對于進(jìn)一步擴大電力交易量、豐富交易品種、減少市場(chǎng)操縱力和地區壟斷等具有重要意義。
從2016年成立至今，北京電力交易中心不斷以新舉措、新方法激發(fā)市場(chǎng)活力。今年，該中心加強頂層設計，深化完善市場(chǎng)設計方案，研究細化省間交易與省內交易、中長(cháng)期交易與現貨交易銜接的具體運營(yíng)方式，以省間交易為突破口，推動(dòng)建立包含中長(cháng)期、現貨交易的全市場(chǎng)化交易機制，有序推進(jìn)市場(chǎng)建設。
市場(chǎng)體系中，核心是規則的建立，要推動(dòng)市場(chǎng)的正常運轉，建立完善的規則和機制必不可少。記者從發(fā)布會(huì )上獲悉，為推進(jìn)省間電力中長(cháng)期交易規范有序開(kāi)展，落實(shí)《電力中長(cháng)期交易基本規則（暫行）》等有關(guān)要求，2月，北京電力交易中心研究編制《北京電力交易中心省間電力中長(cháng)期交易實(shí)施細則》，全面規范了省間中長(cháng)期交易品種、組織流程及其他相關(guān)業(yè)務(wù)，經(jīng)北京電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì )全票審議通過(guò)后，報國家發(fā)改委、國家能源局審批，為能源資源大范圍優(yōu)化配置和清潔能源消納提供制度保障。
積極推進(jìn)市場(chǎng)管理委員會(huì )規范運行，也是北京電力交易中心關(guān)注的重點(diǎn)工作。在北京電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì )2018年第一次全體會(huì )議上，推選售電公司成員代表，組建交易規則、信息公開(kāi)、信用評價(jià)三個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組，市場(chǎng)管理委員會(huì )的作用充分發(fā)揮。據了解，目前國家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區域內，山東、江蘇、安徽等20個(gè)省完成市場(chǎng)管理委員會(huì )組建或方案批復。
同時(shí)，北京電力交易中心還規范開(kāi)展市場(chǎng)主體注冊服務(wù)。組織修改《交易平臺市場(chǎng)主體注冊信息統一模板》，開(kāi)展《售電公司市場(chǎng)注冊規范指引》修訂，提升市場(chǎng)主體注冊服務(wù)水平。截至今年5月底，電力交易平臺已累計注冊市場(chǎng)主體60539家，其中，發(fā)電企業(yè)27411家，電力用戶(hù)30299家（直接交易用戶(hù)5531家，零售用戶(hù)24768家），售電公司2829家，激發(fā)了電力市場(chǎng)活力。
今年以來(lái)，北京電力交易中心還不斷擴展交易平臺功能，部署應用售電側功能，實(shí)現零售電力用戶(hù)注冊、交易等業(yè)務(wù)上平臺運作。同時(shí)，該中心積極開(kāi)展電力市場(chǎng)主體信用評價(jià)工作，初步構建評價(jià)指標體系。制定電力交易機構市場(chǎng)服務(wù)“八項承諾”，高標準建成電力交易大廳，以客戶(hù)為中心的市場(chǎng)服務(wù)水平顯著(zhù)提升。
交易規模大幅提升  資源配置優(yōu)勢初顯
電力體制改革，電力市場(chǎng)化交易是窗口。市場(chǎng)交易規模是直接反映電力市場(chǎng)化改革成效的重要指標，也直接關(guān)系到改革紅利的持續釋放。
新聞發(fā)布會(huì )上公布的一組電力交易數據引人關(guān)注。今年1~5月，市場(chǎng)化交易規模大幅提升，能源資源大范圍優(yōu)化配置的效果凸顯。國家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區市場(chǎng)化交易電量完成4749億千瓦時(shí),同比增長(cháng)51.3%。省間交易電量完成3544億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)16.8%，省間市場(chǎng)交易電量完成1179億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)56.8％，占省間交易電量的33.3％，其中省間電力直接交易電量213億千瓦時(shí)，降低客戶(hù)用電成本7.3億元。
北京電力交易中心落實(shí)年度、月度定期開(kāi)市機制，構建省間送電總體格局，在年度市場(chǎng)達成交易電量1036億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)76.5%，落實(shí)西南水電、甘肅新能源、援疆電力等年度重點(diǎn)外送任務(wù)；在月度市場(chǎng)及時(shí)響應購售需求和通道能力變化，完善年度交易分解和月度交易補充，促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。靈活組織月內短期、應急交易，優(yōu)化省間送電安排。
除了定期交易之外，根據現實(shí)情況開(kāi)展緊急交易，也促進(jìn)了電力交易規模的擴大。針對今年年初寒潮來(lái)襲的情況，北京電力交易中心開(kāi)展緊急交易，增送華東、華中地區最大電力380萬(wàn)千瓦。另外，該中心快速應對新能源大發(fā)和來(lái)水形勢變化等緊急情況，通過(guò)電量多月統籌、開(kāi)展應急交易等方式，有效促進(jìn)清潔能源消納。
迎峰度夏期間,北京電力交易中心強化電力供需形勢分析，發(fā)揮電力交易保障作用。落實(shí)迎峰度夏安全生產(chǎn)工作部署，集中組織迎峰度夏省間市場(chǎng)化交易203億千瓦時(shí)，華北、華東、華中地區度夏期間所有受電通道均安排最大能力運行。
據了解，下半年北京電力交易中心將持續擴大市場(chǎng)化交易規模，按照國家有序放開(kāi)發(fā)用電計劃的安排，配合政府有關(guān)部門(mén)大幅度提高市場(chǎng)化交易的比重。夯實(shí)月度定期開(kāi)市機制，全面實(shí)現省間、省內各交易品種按月組織交易。切實(shí)加強迎峰度夏電力交易保障，針對供需形勢、極端天氣、西南水情等變化，積極協(xié)調送受端電網(wǎng)及相關(guān)政府部門(mén)，做好短期交易組織和應急支援工作，全力保障電力可靠供應。努力完成公司經(jīng)營(yíng)區全年市場(chǎng)化交易電量突破1.4萬(wàn)億千瓦時(shí)工作目標。
持續創(chuàng )新交易品種  促進(jìn)清潔能源消納
進(jìn)入新時(shí)代，高質(zhì)量發(fā)展成為電力工業(yè)改革發(fā)展的根本要求。使電力發(fā)展滿(mǎn)足新時(shí)代人民用電需求，要加快電力市場(chǎng)建設，大幅提高電力市場(chǎng)化交易比重，降低實(shí)體經(jīng)濟用能成本，增加清潔電力供應，推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以改革創(chuàng )新的方法促進(jìn)清潔能源消納，是推動(dòng)綠色發(fā)展、加快生態(tài)文明建設的途徑之一。北京電力交易中心扎實(shí)開(kāi)展發(fā)電權交易，制定2018年清潔能源替代火電發(fā)電權交易目標211億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)54%，目前已落實(shí)144億千瓦時(shí)。其中省間12億千瓦時(shí)，達去年總量的3.6倍；省內132億千瓦時(shí)，已達去年總量水平。
創(chuàng )新交易品種，拓展清潔能源消納途徑也是北京電力交易中心著(zhù)力推進(jìn)的內容。結合各地電源結構等情況，北京電力交易中心組織開(kāi)展四川、重慶、陜西三地發(fā)電權交易，擴大西南地區清潔能源外送規模；開(kāi)展低谷新能源與抽蓄電站交易，緩解“三北”地區新能源消納問(wèn)題；利用西北高峰太陽(yáng)能與西南低谷水電互補特性，首次開(kāi)展西北、西南分時(shí)段打捆送華東交易11.4億千瓦時(shí)，大電網(wǎng)優(yōu)化配置能力充分顯現。
1～5月，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區域內省間清潔能源交易電量完成1431億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)12.3％，占省間交易電量的40.4%。其中，水電電量875億千瓦時(shí)，同比持平；風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源電量完成332億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)56.6%。
據北京電力交易中心相關(guān)負責人介紹，下半年將持續擴大清潔能源消納交易。促請政府加快出臺清潔能源配額及證書(shū)交易有關(guān)辦法，完善市場(chǎng)機制和價(jià)格政策。跟蹤省間通道和市場(chǎng)供需變化情況，增加市場(chǎng)化交易頻次、縮短交易周期、提高外送比例，增強清潔能源參與交易靈活性，努力完成新能源省間交易電量突破600億千瓦時(shí)年度目標。